2025年一季度，保定市主城区机动车日均在途91万辆，相比2020年一季度的54万辆上涨68.52%。然而，2025年一季度日均高峰拥堵指数为1.38，同比2020年的1.49，下降了7.38%。
上路车辆大幅增加，拥堵指数却下降明显，致力于打造现代化品质生活之城的保定，是怎么做到的？
“保定的治堵之策不是依赖限行、限号，而是通过系统性优化交通组织，利用现代化手段开展精细化治理，实现交通拥堵的显著改善。”6月3日，保定市公安局交通警察支队副支队长刘涛给出了答案。
“绣花功夫”因点施策，治理拥堵顽疾
5月27日，在恒祥大街与五四路交叉口，准备从北向东转弯的非机动车，可先等候在左转等待区域，待前方信号灯杆上的左转弯非机动车指示灯变绿后，直接左转骑行通过路口即可，这样只需等候一次交通信号灯，就能完成左转。
“以前骑车，在大路口要左转到对角，最起码得等两次灯，机动车非机动车乌泱泱地堵成一团。现在有非机动车左转专用灯，骑到这儿正好变绿灯的话，不到十几秒就过去了。即使等红灯，时间也比以前等两个红灯要快一些，路口秩序通畅了不少。”市民王楚然说。
“从制度和规则入手，进行精细化治理，是破解交通难题的关键。”刘涛表示，恒祥大街与五四路交叉口“堵点”改变的背后，是我市开展交通拥堵综合治理的一个缩影。
保定公安交警充分挖掘现有道路的通行潜能，创新拥堵治理机制，形成了“支队牵总、大队负责、中队落实”的工作模式，常态化排查拥堵点段，通过增设信号灯、优化路口标线、封闭护栏开口等措施，精准实施“微改造”工程，累计优化调整拥堵点段179个。
在25个路口实行直行、左转“双待行”，在11个路口实行“借道待行”，在10个路口实行“多车道待转”，在11个路口实行“左转借道”；
在东风路等3处路段建设智能“潮汐”可变车道，在22个路段设置限时单行、“潮汐”单行模式；
在8个路口设置非机动车一次左转，在22个路段设置单侧非机动车道双向通行。
在保定市公安局交警支队，一组数据更能清晰地说明变化——
朝阳大街多个路口设置“左转借道”后，路口高峰期平均拥堵指数已由1.49降至1.37，下降8.05%；车辆排队长度平均减少20至30米，路口非机动车通行时间缩短15%，通行效率得到明显提升。
“一路绿灯”升级“智能信控”应用新模式
红绿灯“学会”了配合交通情况即时调整时长，高峰期车流排长龙现象逐渐消失……自2024年以来，滴滴司机郭斌就明显感受到交通出行变化，即使在上下班等高峰时段，行驶在城区繁忙路段也可以拥有“一路绿灯”畅行体验。
郭斌口中的“一路绿灯”，即绿波带，是指通过交通信号灯的智能协调控制，实现车辆在道路行驶中连续绿灯通过多个路口。目前，保定公安交警正在全面规划实施包括全域绿波协调在内的各类“人工智能信号”交通管理措施，已完成主城区45条道路231个路口407公里的绿波协调控制。通过视频流量采集数据，感知各方向排队长度，自动对信号配时优化调整，并在40个路口66个方向设置自适应可变车道，利用雷达、视频和地磁等流量检测手段，根据流量变化，实时改变车道行驶方向。
同时，保定公安交警还联合市卫健部门、消防救援部门建立“生命救护绿波”联动机制，通过信号灯远程控制和一线警力现场引导，全面提升应急救援和紧急救护反应能力。截至目前，共启动救援机制服务群众紧急就医和应急救援1395次，得到市民充分肯定。
“人工智能信号”系统上线运行以来，市区路段平均车速由33.91公里/小时提升至37.37公里/小时，提高10.2%。该系统被评为河北省大数据应用最佳实践案例。
协同联动 以疏堵之“畅”促出行之“便”
理念先行，数智开路。助力保定交通畅通，“聪明”的不止信号灯。
市民周洁的女儿就读保定市新秀学校，每天开车接送孩子是最令其头疼的一件事。2024年8月，新秀学校东侧道路（隆兴路—创业路）具备通车条件，家长接送孩子又多了一条便捷通道。
“以前学校东侧是条断头路，家长在校门口放下孩子往东走，不是排队掉头原路返回，就是挤瑞祥大街口，这周边的道路经常堵。如今隆兴路与创业路之间打通后，从学校东侧也能回创业路，方便很多。”周洁说。
保定公安交警积极探索社会化攻坚治理模式，与保定市城市管理综合行政执法局密切协作、协同共治，巧开拥堵治理“处方”。
自2020年起，保定市城市管理综合行政执法局通过消减绿化带、拓宽路口等方式，改造提升道路70条、整治背街小巷342条、打通断头路121条，路网密度由2020年的3.2km/km^2提升到5.1km/km^2，主城区二环内基本消除断头路。
同时，针对学校、医院、商超等易发拥堵点段，保定公安交警主动对接协调相关部门，开展联合治理。
在8所医院门前路段，设置机动车入院专用通道和就医车辆临时落客区。
在商业网点周边，设置122个共享单车停放电子围栏、34个限时停车路段、181个非机动车停放区，与多部门联动治理摊点占道、违法停车，确保“还路于交通”。
哪些点位容易堵车？哪些地方交通乱象频发？信号灯怎么控？网格标线施划多宽？单行道限时多久最合适？每一个答案背后，都经过数次精密测算，都是保定公安交警从数据出发考量，局部和全局做出决策，打通这些“不起眼”微循环后，大循环也随之改观。
靶向破解城市拥堵问题，创新数据应用精准施策，直击城市拥堵顽疾，保定公安交警在打造品质为先、宜居宜业的现代化新保定上持续发力，全力提升城市道路通行效率和市民出行体验，让交通治堵工作真正实现从“堵”到“疏”的精彩蜕变。
来源：保定日报
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